Tổ Chức Cơ Sở Đoàn Là Gì? Cấu Trúc, Nhiệm Vụ, Quyền Hạn A-Z

Đơn Vị Cấu Thành Tổ Chức Cơ Sở Đoàn

Theo Điều 17 Điều lệ Đoàn khóa XI, tổ chức cơ sở Đoàn bao gồm Đoàn cơ sở và Chi đoàn cơ sở. Đây là nền tảng của Đoàn, được thành lập theo địa bàn dân cư, ngành nghề, đơn vị học tập, công tác, lao động, nơi cư trú và đơn vị cơ sở trong lực lượng vũ trang nhân dân. Tùy theo đặc thù, tổ chức cơ sở Đoàn có thể trực thuộc Đoàn cấp huyện hoặc Đoàn cấp tỉnh.

Hướng dẫn 16-HD/TWĐTN-BTC năm 2018, hướng dẫn khoản 3 Điều 17 Điều lệ Đoàn khóa XI, quy định cụ thể hơn về các đơn vị thuộc tổ chức cơ sở Đoàn:

1. Chi Đoàn

• Định nghĩa: Chi đoàn là tổ chức tế bào của Đoàn, là hạt nhân nòng cốt đoàn kết, tập hợp thanh thiếu nhi.
• Sinh hoạt: Chi đoàn sinh hoạt định kỳ mỗi tháng một lần. Tuy nhiên, ở vùng sâu, vùng xa, miền núi hoặc nơi đoàn viên phân tán, thời gian sinh hoạt có thể kéo dài hơn (tối thiểu 3 tháng một lần) sau khi được đoàn cấp trên xác nhận.
• Các loại hình chi đoàn đặc thù:
  • Chi đoàn thành lập trong các đội hình thanh niên xung phong, thanh niên tình nguyện, thanh niên xung kích, các đội hình lao động trẻ, các đơn vị, tổ, đội, nhóm công tác, hợp tác xã có thời gian từ 6 tháng trở lên có thể trực thuộc đoàn cấp trên trực tiếp nơi lập ra chi đoàn đó hoặc trực thuộc đoàn cơ sở nơi các chi đoàn đó hoạt động.
  • Tại các khu tập thể, khu nhà trọ công nhân, khu công nghiệp, khu chế xuất, nhà máy, xí nghiệp chưa có tổ chức Đoàn, đoàn xã, phường, thị trấn có trách nhiệm thành lập chi đoàn trực thuộc. Các chi đoàn này đóng vai trò là hạt nhân để tiến tới thành lập tổ chức Đoàn trong các doanh nghiệp.
  • Việc thành lập chi đoàn ở những nơi đào tạo theo tín chỉ do ban chấp hành đoàn trường quyết định dựa trên điều kiện cụ thể và hướng dẫn của Ban Bí thư Trung ương Đoàn.
  • Đối với các đơn vị có liên kết đào tạo, đoàn viên sinh hoạt và chịu sự quản lý của chi đoàn, đoàn trường nơi đoàn viên học tập.

• Chi đoàn tạm thời: Thành lập trong các đội hình thanh niên xung phong, thanh niên tình nguyện, thanh niên xung kích, các đội hình lao động trẻ, các đơn vị, tổ, đội, nhóm công tác có thời gian hoạt động từ 1 đến dưới 6 tháng và có từ 3 đoàn viên trở lên. Đoàn cấp trên trực tiếp nơi lập ra các đội hình trên có thể ra quyết định thành lập chi đoàn sinh hoạt tạm thời, chỉ định ban chấp hành lâm thời, bí thư và bàn giao cho nơi nhận. Chi đoàn tạm thời có nhiệm vụ tổ chức hoạt động theo nghị quyết của đoàn cấp trên, quản lý đoàn viên, thu nộp đoàn phí và giữ liên hệ với cấp bộ đoàn nơi thành lập.
• Phân đoàn: Thành lập trên cơ sở các đoàn viên sinh hoạt trong cùng một chi đoàn có điều kiện công tác, lao động, học tập đặc thù, hoặc có khoảng cách địa lý gây khó khăn trong sinh hoạt chung. Phân đoàn có nhiệm vụ đoàn kết, tập hợp đoàn viên, tổ chức sinh hoạt và hoạt động theo nghị quyết của chi đoàn; đánh giá, xếp loại đoàn viên hàng năm và báo cáo kết quả với ban chấp hành chi đoàn; đề nghị ban chấp hành chi đoàn xem xét giới thiệu thanh niên để đoàn cơ sở xét kết nạp vào Đoàn; thực hiện các nhiệm vụ do ban chấp hành chi đoàn ủy quyền.

2. Đoàn Cơ Sở

• Định nghĩa: Đoàn cơ sở là cấp trên trực tiếp của chi đoàn.
• Điều kiện thành lập: Đơn vị có từ 2 chi đoàn trở lên và có ít nhất 30 đoàn viên thì thành lập đoàn cơ sở. Đối với xã, phường, thị trấn có từ 2 chi đoàn trở lên nhưng không đủ 30 đoàn viên vẫn thành lập đoàn cơ sở.
• Đoàn bộ phận: Ở những đơn vị đặc thù, đoàn cơ sở có thể đề nghị thành lập đoàn bộ phận (đối với những đơn vị có cấp ủy tương ứng về cấp) và đề nghị đoàn cấp trên trực tiếp công nhận. Đoàn bộ phận có nhiệm vụ tổ chức thực hiện nghị quyết của đoàn cơ sở. Nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức, con dấu và nhiệm kỳ của đoàn bộ phận áp dụng như đoàn cơ sở.

Nhiệm Vụ Của Tổ Chức Cơ Sở Đoàn

Theo Điều 18 Điều lệ Đoàn khóa XI, tổ chức cơ sở Đoàn có các nhiệm vụ sau:

1. Đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của cán bộ, đoàn viên, thanh thiếu nhi.
2. Tổ chức các hoạt động, tạo môi trường giáo dục, rèn luyện đoàn viên, thanh thiếu nhi, góp phần thực hiện nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương, đơn vị.
3. Phối hợp với chính quyền, các đoàn thể và tổ chức kinh tế, xã hội làm tốt công tác thanh niên, chăm lo xây dựng Đoàn, tích cực xây dựng cơ sở Đoàn, Hội, Đội ở địa bàn dân cư, tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng và chính quyền.

Quyền Hạn Của Tổ Chức Cơ Sở Đoàn

Tổ chức cơ sở Đoàn có các quyền sau:

• Kết nạp đoàn viên mới, quản lý đoàn viên, tiếp nhận, chuyển sinh hoạt Đoàn; giới thiệu đoàn viên ưu tú cho Đảng bồi dưỡng, kết nạp; giới thiệu cán bộ, đoàn viên vào quy hoạch đào tạo, sử dụng cán bộ của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể và tổ chức kinh tế, xã hội.
• Tổ chức các hoạt động, các phong trào nhằm đoàn kết, tập hợp thanh niên, đáp ứng nhu cầu, lợi ích chính đáng, hợp pháp của tuổi trẻ; phối hợp với các ngành, các đoàn thể, các tổ chức kinh tế, xã hội tạo môi trường, điều kiện thuận lợi trong công tác thanh niên.
• Tổ chức các hoạt động tạo thêm việc làm và thu nhập cho cán bộ, đoàn viên, thanh niên, tạo nguồn kinh phí cho hoạt động của Đoàn; được sử dụng con dấu hợp pháp.

Kết Luận

Tổ chức cơ sở của Đoàn là nền tảng vững chắc, là nơi trực tiếp thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đoàn, đồng thời là cầu nối giữa Đoàn với đoàn viên, thanh niên. Việc nắm vững các quy định về tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức cơ sở Đoàn là vô cùng quan trọng đối với mỗi đoàn viên, cán bộ Đoàn, góp phần xây dựng tổ chức Đoàn ngày càng vững mạnh.